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疫情期间特事特办有哪些启示?

作者 :佚名 来源 :转载 访问次数 : 发布时间 :2020-02-24

                            疫情期间特事特办有哪些启示?

 

当前,新冠肺炎疫情防控仍处在关键阶段,既要全力打赢疫情防控阻击战,又要确保完成今年的经济社会发展目标任务。生态环境保护工作任务依然艰巨。如何有效支持企业复工复产,做到战、治污两不误,成为需要着力解决的问题。

 

各级生态环境部门已经及时出台相关政策、创新工作方法,为保障企业顺利复工,尤其是促进疫情防控急需项目尽早投产,采取了不少措施。

 

河北、山西、浙江、海南、湖南、重庆、云南等地生态环境部门印发通知,要求疫情期间做好建设项目环评审批、优化生态环境保护服务。对防疫相关的紧急、重点、临时性项目的环评审批,多地纷纷开辟了绿色通道,急事急办、特事特办。简化程序、告知承诺制及豁免等方式,大大缩短了审批流程,为防疫赢得了宝贵的时间。同时,不见面、不接触为主的工作方式避免了不必要的人员聚集风险,保障了工作及时开展。生态环保工作在特殊时期发挥了有效作用,保障了复工复产有序开展。

 

那么,疫情结束后,这些好的经验方法和工作模式能否延续?当下这些特事特办对以后生态环保工作有哪些好的启示呢?

 

生态环保审批提速增效。在江苏某药企,抑制新冠病毒的阿比多尔处方药新生产线被特许先报备后补齐手续,仅用两天就完成了环评;浙江首个抗疫物资紧急生产项目被豁免环评审批,一天就拿到了批文;北京经济技术开发区为某医疗器械公司新建口罩厂简化了环评手续,10分钟就完成了填表登记,实现7天投产。疫情期间,不少项目环评手续办理时间缩短至24小时内,而在以往则需要历时数日、层层递送资料、层层审核把关才能审办下来。疫情结束后,放管服改革应继续深化。在遵守相关法定程序、遵守项目环境可行性前提的基础上,抓住事物的主要矛盾,针对不同行业、不同企业、不同项目的情况进行差异化管理,适度合理地精简常规审批环节,提高环评、排污许可等审批工作的办事效率。

 

线上线下深度融合。疫情期间,线上办公实现了不见面就能远程处理工作。四川省成都市郫都区生态环境部门以专家函审+视频会议的方式办理项目环评;深圳市生态环境局26个行政许可服务事项办理实现全流程网上办理,办理结果邮寄送达,让市民省力省心;四川省生态环境执法人员利用自动远程监管手段开展线上24小时监管;福建通过生态环境大数据平台,全方位监管医废处置。线上办公依托于技术手段的有效使用,其便捷、高效的优势充分凸显。疫情结束后,应继续推进完善线上线下深度融合的工作机制,对能够线上办理的环节,实现网上办、掌上办、实时办、云端办,让办事窗口只用跑一次。应用好远程工作方法、数字化技术和软硬件工具,让互联网+”为生态环保工作赋能。

 

生态环保监管保持力度。疫情期间,审核和监管速度可以加快,线下工作可以搬到线上,但是这决不意味着放松管理要求,也不意味着对待特殊情况可以没有限度。不论是在应急还是日常工作中,依法依规都是底线。企业环保生产的底线不能突破,该有的法定程序不能减少,监管的力度不能降低。企业单位应自觉遵守环境保护法律、法规、标准和有关技术规范要求。生态环境部门应强化风险防范意识,严格把关建设项目环境准入,对不符合政策要求、违背审批条件的企业和项目,决不能搞特殊。要维护政策的连贯性,加强事中事后监管,对疫情期间经过绿色通道办理、疫情过后仍需继续生产的项目,应补办手续的决不能疏忽。

 

生态环保服务体现温度。生态环保工作不仅是监管,还需要提升服务水平。广东中山市生态环境局发动四方,为中山市医疗废物处置中心筹集了300N95防护口罩,解决了工人防护物资不足的燃眉之急;湖南株洲市生态环境部门执法人员来到所监管企业,帮助运行和维护污水处理设施;浙江省生态环境厅要求加强疫情防控环境监管服务,组织专家团队主动为企业提供技术帮扶;不少生态环境部门创新服务模式,化身环保管家”“环境顾问,全天候在线答疑、调度工作,组织线上培训。这些做法拉近了与企业的距离,体现出生态环保工作的温度。疫情结束后,生态环保工作应继续做好帮扶,通过上门服务,主动掌握企业情况;通过一业一策”“一企一策精确化管理,重点关注与人民群众生产生活密切相关的民生项目,为企业解决实际困难。通过排污单位环境信用动态评价、告知审批、正面清单等制度的延续,建立健全环境诚信体系,让硬性管理的手段融入软性管理的智慧。

 

面对疫情防控和污染防治攻坚任务,生态环境系统应积极应战,总结经验方法,提升能力水平,在战中厚积薄发,坚决打赢污染防治攻坚战。